菏泽牡丹区关于积极促进绿色建筑发展的意见

关于积极促进绿色建筑发展的意见

为深入贯彻落实《国务院"十二五"节能减排综合性工作方案》及国家、省、市有关政策部署，加快建设资源节约型、环境友好型社会，为积极推进年我区绿色建筑发展，现提出以下意见：

重点任务

（一）切实抓好新建建筑节能工作。

1、科学做好城乡建设规划。在城镇新区建设、旧城更新和棚户区改造中，以绿色、节能、环保为指导思想，建立包括绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回收利用等内容的指标体系，将其纳入总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划，并落实到具体项目。做好城乡建设规划与区域能源规划的衔接，优化能源的系统集成利用。建设用地要优先利用城乡废弃地，积极开发利用地下空间。积极引导建设绿色生态城区，推进绿色建筑规模化发展。

2、大力促进城镇绿色建筑发展。政府投资的国家机关、学校、医院以及单体建筑面积超过2万平方米的车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑，自2013年起全面执行绿色建筑标准。积极引导商业房地产开发项目执行绿色建筑标准，鼓励房地产开发企业建设绿色住宅小区。


  3、严格落实建筑节能强制性标准。要严把规划设计关口，加强建筑设计方案规划审查和施工图审查，城镇建筑设计阶段要100%达到节能标准要求。区城乡建设局各相关管理部门加强施工阶段监管和稽查，质量监督部门、安全管理部门确保工程质量和安全。墙改节能管理部门要切实提高节能标准执行率，严格建筑节能专项验收，对达不到强制性标准要求的建筑，不得出具认定评审合格报告，不得出具竣工验收备案证书，不允许投入使用并强制进行整改。鼓励有条件的地区执行更高能效水平的建筑节能标准。


  （二）大力推进既有建筑节能改造。


  １、加快实施"节能暖房"工程。以围护结构、供热计量、管网热平衡改造为重点，大力推进我区既有居住建筑供热计量及节能改造任务，区建设局、区财政局、区房管局、区建工局、区审计局、各办事处、社区等部门要全力推进、协调配合完成目标任务。


  2、积极推动公共建筑节能改造。开展大型公共建筑和公共机构办公建筑空调、采暖、通风、照明、热水等用能系统的节能改造，提高用能效率和管理水平。鼓励采取合同能源管理模式进行改造。


  3、开展夏热冬冷和夏热冬暖地区居住建筑节能改造试点。以建筑门窗、外遮阳、自然通风等为重点，在夏热冬冷和夏热冬暖地区进行居住建筑节能改造试点，探索适宜的改造模式和技术路线。


  4、创新既有建筑节能改造工作机制。做好既有建筑节能改造的调查和统计工作，制定具体改造规划。在旧城区综合改造、城市市容整治、既有建筑抗争加固中，有条件的地区要同步开展节能改造。制定改造方案要充分听取有关各方面的意见，保障社会公众的知情权、参与权和监督权。在条件许可并征得业主同意的前提下，研究采用加层改造、扩容改造等方式进行节能改造。坚持以人为本，切实减少扰民，积极推行工业化和标准化施工。住房城乡建设部门要严格落实工程建设责任制，严把规划、设计、施工、材料等关口，确保工程安全、质量和效益。节能改造工程完工后，应进行建筑能效测评，对达不到要求的不得通过竣工验收。加强宣传，充分调动居民对节能改造的积极性。

（三）推进可再生能源建筑规模化应用。


  积极推动太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑中的应用。普及太阳能热水利用，积极推进被动式太阳能采暖。合理开发浅层地热能。


  （四）加强公共建筑节能管理。


  加强公共建筑能耗统计、能源审计和能耗公示工作，推行能耗分项计量和实时监控，推进公共建筑节能、节水监管平台建设。建立完善的公共机构能源审计、能效公示和能耗定额管理制度，加强能耗监测和节能监管体系建设。公共建筑业主和所有权人要切实加强用能管理，严格执行公共建筑空调温度控制标准。研究开展公共建筑节能量交易试点。


  （五）加快绿色建筑相关技术研发推广。


  加快绿色建筑共性和关键技术研发，重点攻克既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、节水和水资源综合利用、绿色建材、废弃物资源化、环境质量控制、提高建筑物耐久性等方面的技术，加强绿色建筑技术标准规范研究，开展绿色建筑技术的集成示范。依托高等院校、科研机构等，加快绿色建筑工程技术中心建设。发展改革、住房城乡建设部门要编制绿色建筑重点技术推广目录，因地制宜推广自然采光、自然通风、遮阳、高效空调、热泵、雨水收集、规模化中水利用、隔音等成熟技术，加快普及高效节能照明产品、风机、水泵、热水器、办公设备、家用电器及节水器具等。


  （六）大力发展绿色建材。


  因地制宜、就地取材，结合当地气候特点和资源禀赋，大力发展安全耐久、节能环保、施工便利的绿色建材。加快发展防火隔热性能好的建筑保温体系和材料，积极发展烧结空心制品、加气混凝土制品、多功能复合一体化墙体材料、一体化屋面、低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、遮阳系统等建材。


  保障措施


  （一）加大政策激励。


  继续支持绿色建筑及绿色生态城区建设、既有建筑节能改造、供热系统节能改造、可再生能源建筑应用等，研究制定支持绿色建材发展、建筑垃圾资源化利用、基础能力建设等工作的政策措施。积极为达到国家级、省级的绿色建筑评价标准、星级的建筑申请资金奖励。鼓励房地产开发商建设绿色建筑，引导消费者购买绿色住宅。


  （二）完善标准体系。


  健全绿色建筑评价标准体系，加快制（修）订适合不同气候区、不同类型建筑的节能建筑和绿色建筑评价标准，尽快制（修）订绿色建筑相关工程建设、运营管理、能源管理体系等标准，编制绿色建筑区域规划技术导则和标准体系。住房城乡建设、发展改革部门要研究制定基于实际用能状况，覆盖不同气候区、不同类型建筑的建筑能耗限额，要会同工业和信息化、


  质检等部门完善绿色建材标准体系，研究制定建筑装修材料有害物限量标准，编制建筑废弃物综合利用的相关标准规范。


  （三）严格建设全过程监督管理。